為深入貫徹習近平生態文明思想，統籌部署“十四五”時期全省水生態環境保護工作，省生態環境廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳、省交通運輸廳、省住房和城鄉建設廳，省水利廳、省農業農村廳、江蘇海事局、省林業局聯合印發了《江蘇省重點流域水生態環境保護“十四五”規劃》及長江、淮河流域水生態環境保護專項規劃（蘇環辦〔2022〕48號）。

指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大會議精神，全面落實省第十四次黨代會精神，堅持山水林田湖草沙系統治理，堅持精準治污、科學治污、依法治污，統籌水資源、水生態、水環境等流域要素，以改善水生態環境質量為核心，深入打好污染防治攻堅戰，大力推進美麗河湖保護與建設，不斷提升治理能力和治理體系現代化水平，堅決擔起“勇挑大梁”重大責任，切實扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，奮力譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章。

基本原則

生態優先 綠色發展

以人為本 人水和諧

三水統籌 協同聯動

實事求是 因地制宜

試點先行 全面推進

多元共治 落地可行

規劃目標

01流域生態格局基本建立。建立我省“兩橫兩縱兩帶”的流域水生態環境保護空間格局。

02水環境質量持續改善。到2025年，全省“十四五”國考斷面水質優良比例達90%，省考以上斷面水質優良比例完成省定目標。

03河湖生態保護修復取得突破。到2025年，全省新增河湖生態緩沖帶修復長度279公里新增濕地恢復（建設）面積30平方公里。

04農業面源污染治理突破瓶頸。到2025年，在國考斷面上游或附近規模化灌區具備條件的區域，基本完成農田排灌系統生態化改造。

05城鎮生活污水集中收集處理率大幅提升。到2025年，按化學需氧量因子核算，蘇南、蘇中、蘇北地區縣級以上城市生活污水集中收集處理率力爭分別達到88%、75%和70%，有條件的縣級市努力達到100%，全省平均達到80%。

06重點河湖生態用水逐步得到基本保障。“十四五”期間，生態流量（水位）管理措施全面落實，重要河流生態流量得到有力保障，重點湖泊生態水位得到有效維持。

規劃任務

1.生態用水逐步得到基本保障

構建我省“兩橫兩縱兩帶”水生態環境保護空間新格局，健全深化流域水生態環境管理體系，推進全流域系統治理。

2.堅持河湖統領，強化重點流域保護治理

根據各流域不同特點，深入打好長江保護修復攻堅戰，持續打好太湖流域綜合整治攻堅戰，加快推進淮河流域綜合治理。

3.堅持源頭治理，推進經濟社會綠色轉型

優化調整發展布局，強化長江岸線保護修復，調優產業結構，持續推進綠色制造體系建設，推動減污降碳協同增效。

4.堅持分類施策，鞏固深化水污染綜合治理

實施城鎮區域水污染物平衡核算管理，推進新一輪城鎮污水處理廠提標改造，實施工業廢水與生活污水分類收集、分質處理，逐年提升污水集中收集處理率，推進城鎮污水處理提質增效。

鞏固工業水污染防治，加強排污口排查整治，開展園區污染物排放限值限量管理。推進農村生活污水治理，突破農業面源污染防治瓶頸，促進畜禽、水產生態健康養殖。深入開展船舶污染物整治，持續推動港口碼頭整治工作。

5.堅持重點突破，積極推動水生態保護修復

開展水生態調查評估，提升水源涵養能力，推進生態島試驗區、生態安全緩沖區建設，開展河湖生態緩沖帶保護與監管，推動濕地恢復與建設，保護水生生物多樣性。

6.堅持合理統籌，加強水資源保障與利用

提高水資源利用效率，推進污水資源化利用，完善河湖生態流量（水位）管理機制，強化河湖生態流量（水位）監管。

7.堅持遠近結合，有效防范水生態環境風險

加強環境風險防控設施建設，提升環境風險預警能力，強化環境分析應急處置。

8.堅持以人為本，提升河湖水生態產品質量

切實加強飲用水源安全保障，全面開展黑臭水體整治，推進美麗河湖保護與建設。

9.堅持改革創新，實現治理體系與治理能力現代化

強化監測監控能力，加快推進非現場監管、非現場執法，健全流域聯防聯控，貫徹實施《關于進一步加強總磷污染控制的意見》，開展總氮問題研究。

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