根據《2020年城鄉建設統計年鑒》,到2020年為止我國有農村生活污水處理能力的鄉鎮為3095個,比例為34.87% ;全國農村鄉污水處理設施個數為2170座,污水處理能力為 104.80萬m3 /d,全國鄉污水處理率為21.67%,污水處理設施集中處理率為13.43%。由以上數據可得,農村污水處理市場仍然蘊含著無窮潛力。然而,與城鎮污水處理設施相比,農村污水處理設施依舊存在“曬太陽”“打折扣”等問題,部分省份的農村生活污水處理設備實際運行率甚至還不足10%,污水難以全收集處理,一些污水甚至直接進入河流,對當地生態環境造成不良影響。這是因為在專業技能、管理水平、資金保障、控制力等方面存在一些問題。因此,建議探索一種新的有效的運行管理模式,為我國的污水處理和水環境改善提供良好的借鑒。
與城市污水處理設施相比,農村污水處理設施在管理成本和生產成本方面的總支出并不高,但由于大多數農村污水處理設施每天只處理1000噸水,每噸水的成本是更高。相反,低于城市污水處理設施高的地方一旦沒有足夠的資金保障作為支撐,一些財力薄弱的農村就會陷入“建得起,用不上”的境地。但由于農村經濟發展差、財政收入低,鄉鎮財政基本處于“吃飯財政”,外部民間資金難以融入其中,導致污水處理設施運維成本不足。此外,由于相關資金保障體系不完善,部分地方政府還存在污水處理服務費拖欠現象,設備管理運行維護費用的資金周轉工作尚待解決。如此困難重重,極大地影響了項目現場的穩定生產經營。
目前,全國大部分污水處理工程建設存在貪大貪高的問題。施工前未對所有相關方進行充分調查。因此,建成后的實際服務負荷遠低于設計水平。許多設施長期閑置,運營效率遠未得到保障。此外,大部分農村地區管網配套建設滯后,沒有管網維護機制。在建設污水系統之前,沒有深入考慮農戶戶籍的銜接,導致生活污水處理效率低下。管網建設后的養護工作缺乏完善的管理機制。大多數管理和維護工作都是臨時決定的,出現問題不能及時解決。再者管網檢修檢修不定期,缺乏專業的人做專業的事。此外,污水處理設施的建設由于雨污分離不充分而偏離管網總體規劃,兩者之間缺乏系統協調,進一步惡化了污水處理設施的設計功能。
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